红色经典人物__《焦裕禄精神》__第一章__第一节 政策大调整

第一章  英雄来临前的黎明

第一节  政策大调整

      1958年，轰轰烈烈的“大跃进”在全国拉开序幕，河南成为“大跃进”的急先锋。在这种情况下，河南的形势变得异常严峻，因为农业产量虚报，国家的征购任务就奇高，最后的结果是广大农村群众的生活变得尤其艰难。七千人大会开完后，中央开始系统地纠正“左”倾的错误，河南也开始了大规模的政策调整。河南因为大炼钢铁，农业大伤元气，农业的危险状况甚至高于1949年以前，政策调整也要抓重点，河南的问题因农业而起，政策调整必然也要以农业为中心。
      河南农业调整的一条路子是要厘清人民公社的所有制和分配关系。按照以前对社会主义的僵化理解，人民群众是不能有任何私有财产的，口粮由生产队分配，社员的作息时间由领导安排。生产队每年生产的粮食，与每个社员基本没有关系，而由上级随意支配。这种做法极大地挫伤了社员的劳动积极性，他们多劳却不能多得，久而久之，劳动效率和劳动质量就会大幅下滑，最后大家一起饿肚子。
      现在政策调整的第一条就是把所有权和管理权还给生产队。生产队不仅可以自由选择家作物的品种，还可以自由安排劳动时间，生产的成果由全队共享，任何上级部门不能无偿征调物资，要拿物资必须给钱。
      第二条调整就要坚决退赔。以前上级部门实行“一平二调”，对于生产富余的大队物资实行征调，将物资赠送给其他落后的大队，保证整个地区统一的生活水平，不能有的太富，有的太穷。领导认为这样做，可以保证无处不均匀、无处不饱暖，真正体现了社会主义的公平原则。殊不知这样做，恰好是更大的不公平，所有的物资都是劳动的结果，每个地区的人员素质和自然条件都不一样，而生活水平却要强行统一，这对那些付出更多汗水的大队社员，也是一种变相的打击。
      现在的做法是以前征调出去的物资一定要想办法退回来，因为现在哪里都不富裕，只有把东西退回给社员，大家才有信心再干下去。搞生产最怕寒了心，一寒心就没有了前进的动力，还怎么恢复农业的元气呢？
      第三条要降低征购指标，减轻农民的负担。城市需要粮食，北京、上海的库存相当紧张，但农村也好不到哪里去，一样面临着没饭吃的困境。不能剜肉补疮，用牺牲农民的利益和生存权来保证城市居民的粮食安全。减少对农村的征购，城市的吃饭问题就只能省之又省，把所有的工业用粮压缩下来。在困难时期，著名白酒品牌茅台都一度濒临停产。
      第四条路子是精简和节约劳动力，大规模充实农业生产第一线。“大跃进”时期，工业大批上马，工业需要工人，于是就不停地农村招工，农村人也踊跃报名，因为在那个时代，招工几乎是农村人转为城市人的唯一渠道。靠升学，农村上学的孩子本来就少，能考上大学的更是凤毛麟角。靠当兵，大批部队指战员都面临复员，农村人能被征兵是一项难得的殊荣。
招工的规模越来越大，终于城市不堪重负，因为招来的人是要吃饭的。一个精壮劳动力在农村不但可以养活自己，还能养活家人，在城市却要国家来养活，这一减一增，国家自然扛不住。现在要调整农业，首先要充实人力资源，把招走的工人退回农村去，对工人本人而言也是求之不得了，以前以为当了城里人，能过上好生活，不承想，在城市吃饭问题更突出。把工人退回农村，不但可以节约城市的粮食开支，还能促进农业发展。
      第五条路子就是提高农产品的收购价格。在这之前的国家政策中，农业只是为了辅助工业而存在，要发展重工业，在国家资金紧张的情况下，要获得大量的农业原材料，只能靠征调和低价购买。生产的机械产品返销给农村则是高昂的价格，这个剪刀差成为重工业的资金来源。这种扼杀农业来催生重工业的做法来自苏联的经验，是在困难条件下要改变国家面貌的权宜之计，但这种政策严重伤害了农民的利益。
      在农业元气大伤的情况下，提高农产品价格，也是等于在减少或者限制对农民利益的伤害，有利于改善农村的紧张形势。提高农产品价格的另外一个好处是可以压缩城市的消费规模，虽然涨价也会影响到城市居民的生活水平，但总体来讲，确实可以减少一些不必要的浪费和一些不理性消费，比如饼干涨价了，大家买不起，可以买大米，尽可能买一些便宜的粗加工食品，这本身也是一种节约导向，有利于减轻城市粮食供应的负担。
      河南在“大跃进”中“表现突出”，在“调整、巩固、充实、提高”的政策落实中，也力度惊人，不但敢于承认错误，更勇于纠正错误，正是这种富有成效的大调整，才有了国民经济的大恢复。